城市是人类的定居地之一。早在1933年，国际现代建筑学会拟订的《城市计划大纲》中，将城市用地归纳为居 住、工作、游憩、交通四大用地，并确定“()是城市的第一活动”而承担居住功能和居住活动的场所，称为居住用地。